玉林如何长袖善舞 黄金经济带

近日在市直机关第14期“党员论坛”，玉林师范学院商学院院长许进杰作了《珠江—西江经济带、产业转移与玉林经济发展》报告，深入剖析“珠江—西江经济带”战略，以及玉林如何融入经济带的发展，做好承接东部产业转移的大文章。本期财经对其报告的主要观点进行了梳理，并予以刊发，希望对大家深入了解国家“珠江—西江经济带”战略有所帮助。

近年，玉林市充分发挥毗邻珠三角的区位优势，突出产业集群和大项目招商，在承接珠三角产业转移方面表现出强劲的势头。而加快珠江—西江经济带建设已经上升为国家战略，玉林市作为广西西江经济带相关城市，机遇和挑战并存，更需要我们从区域经济理论认识玉林在经济带所起的作用、竞争优势，从而在桂粤港澳深度合作、西部地区一体化发展中，打造承接东部产业转移的创新示范区、珠江—西江经济带的战略新高地。

深刻认识黄金经济带

经济带是以交通走廊为依托，以沿线主要中心城市为极核、域内其他城市和地域受其辐射发展的条带状城市集群。而珠江—西江经济带中主干流——西江货运量仅次于长江，自古以来就是我国连接西南和华南的“黄金水道”和重要的通航河流。西江“黄金水道”由连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左的1480公里内河水运主通道所组成，涵盖流经桂林、贺州、河池、玉林等地区性重要航道1218公里。

2014年7月，获《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》，标志着珠江—西江经济带上升为国家战略，范围包括：广东省的广州、佛山、肇庆、云浮4市；广西壮族自治区的南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左7市。其后国家又根据珠江—西江经济带的流域特点，将广西桂林、玉林、贺州、河池等市，以及西江上游贵州黔东南、黔南、黔西南、安顺，云南文山、曲靖的沿江部分地区作为规划延伸区。

从梯度推移经济理论分析，我国东部发达地区资本相对饱和，本地市场难于满足资本增值的需要，加上受资源、劳动力成本、环境、市场等综合因素影响，资本向外扩张的需求强烈，长三角、珠三角、闽南地区大批产业已相继开始向中西部地区梯度转移。

实施该战略，能更好地发挥珠三角龙头带动作用，促进珠三角地区产业转型升级，让该区的产业、资金、技术、人才、管理与西部地区的资源、能源、生态、劳动力等优势互补。而从两广合作深层次考虑，珠江—西江经济带“黄金水道”开通后，广东佛山、肇庆及珠海能够承接大西南货物转移；而从更宽视域看，以广州为龙头的珠江—西江经济带建设将强化广东在泛珠合作中的资源整合顶层地位。

玉林积极谋篇布局

玉林正处于珠江—西江经济带中间的过渡地带，在其中能起到起承转合的作用。因此早在2007年，自治区党委、政府作出《关于推进承接产业转移工作的决定》，把贵港、玉林、梧州、贺州（桂东南）4市定为广西承接东部产业转移的示范基地和先导地区。另一方面玉林市又是广西“双核”（“北部湾经济区”和“西江经济带”）中的北部湾经济区的“4+2”城市之一。能同时列入两大国家战略，玉林可谓是得天独厚，其作用不可代替。

因此在“十三五”经济发展的重要目标中，玉林提出了重点推进向海发展。“通江达海”目标在“十三五”末实现；加快推进列入西江经济带基础设施建设大会战的重大项目，加快桂东产业转移示范区、粤桂生态农业合作示范区建设。两大战略长袖善舞，玉林加速对外开放！

今年，玉林市一方面积极承接粤港澳的产业转移，启动到香港开展招商，成果丰硕。而在另一方面，粤西地区的湛江、茂名希望融入广西北部湾经济区的发展当中，玉林现在已经与茂名、湛江签订了战略合作意向和协议。

近年来，玉林市深度参与珠江—西江经济带建设，并从政策层面、园区建设、招商引资等方面积极布局。首先作为广西西江经济带相关城市，玉林出台了《关于进一步加强玉林市承接产业转移工作的实施意见》；2014年，《梧州玉林贵港市区域一体化发展规划》正式实施，有力促进广西西江经济带承接东部产业转移步伐。

积极打造龙港新区龙潭产业园、玉柴产业新城、中医药健康产业园、玉林高新技术产业园区等十大工业园区集中区，作为承接产业转移基地。产业园区已经成为玉林承接产业转移的主要载体和重要平台，一大批珠三角项目和企业投资落户玉林，出现了一批规模大、技术水平高的产业集群，初步形成了建材、食品、陶瓷等特色产业。

运筹帷幄打造新高地

现在玉林市抓住当前珠江—西江经济带上升为国家战略的机遇，加强与自治区、西江沿江各市的对接和协同，加快绣江复航的前期工作，早日实现绣江复航。

大力加强交通建设。在铁路方面，玉林市继续加大力度推进贵广高铁、南宁梧州贺州高铁规划建设。高速公路方面加快玉林至湛江、荔浦至玉林等高速公路建设；玉林机场也在快马加鞭地建设中。

在园区建设方面，深化与珠三角的战略合作；与经济带内的城市错位发展。避免同质化和恶性竞争，逐步形成特色鲜明且较为完整的产业集群；完善产业配套，引进龙头企业，加快产业园区建设，形成园区经济新的增长极；加快园区管理体制改革。